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据西班牙《每日体育报》消息，罗梅乌不⏬会出现在巴萨亚洲行的名单😃中，未来几🚣天他需与相关人士协商离🚜开巴萨的相关事宜。

去年夏天，罗梅乌曾经👿历过类似的情况：他🐂随队前往美国，但在几🏄天后因租借至🕺赫罗纳而返回。为了避免✔类似情况再次发生，巴萨已考虑让这位🏿中场球🤯员留在巴塞罗那解决他的🏧合同和未来问题。

不过，弗里克始终对🕝所有球员🏃保持尊重，包括🌏那些不在他计划中的球员。例如，去年除了罗梅乌，朗格莱也👌参加了巡回赛。

罗梅乌上赛季为赫罗🔺纳出战了31场比赛，他与巴萨的合同将👧于明年6月30日到期。对双方而言，最理想的情况👆是终止合同。

争议点🔎在于罗梅乌🕠剩余一年合同期内应得的薪资金额。如果能够恢复自由身，罗梅乌将更容易找到🦌下家。

赫🕧罗纳仍然关注着这位球员，米歇尔一直欣赏他🌟的领导能力和场上场下🌺的贡献。然而，对于赫罗纳高层而言，罗梅乌并非当⏬前的优先目标。如果😂他能获得自由身并接受降薪，赫罗纳会认真考💘虑他的加入。

罗梅乌的优♎先目标是继🐚续留在西甲，他在九月将年满34岁，且已有过🐶在英超和德甲踢球的🚔经历。

在此背景下，瓦伦西亚也对他表🤶示了兴趣，视其为巴🎍雷内切亚的潜在替代者。后者在租借期满👨后已回归阿斯顿维拉，并被转会至本菲卡🏡。在梅斯塔利亚，他们同样希🛐望罗梅乌能与巴萨解约并🎒以自由身加盟。

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创造美好生活 共圆伟大梦想(社论)　　——热烈庆祝🐊西藏自治区成立六十😮周年　　春华秋实一甲子，团结奋进写新🙀篇。今年是西藏自治区成🎏立60周年。我🏊们向西藏各族干部群众表示热烈😕祝贺，向所有参加和🛺支援西藏建设、关心帮助西藏🐌发展进步的人🥣们致以崇高敬意。　　奔腾的雅鲁藏布江，滋养着🅾这片古老而神奇的土地，见证着雪域😷高原的沧桑巨变。60年前，西藏自治区正式成立，西藏社会制度🔲实现了伟大跨越，西藏历史⏭由此翻开了崭新的一页。60年来，在党中🤐央坚强领导下，西藏走上了与全国🛺各族人民共同团结奋斗、共同平等发展、共同繁荣进🎪步的光明大道，创造了举世瞩目的🐞人间奇迹。　　党的十八大以来，以习近平同志⏺为核心的党中央高度👞重视西藏工作，习近平总书📐记多次对🖋西藏工作作出重要指示批示⏪，确立了新时👬代党的治藏方略，引领西藏步入⛲发展最好、变化最大、群众得实惠最多的🔍历史时期，推动西藏🚠各项事业取得全方位进🍽步、历史性成就。　　“看着北斗星走不迷路🥙，跟着共产党走会🐓幸福。”62.8万建档立卡🛷贫困人口全部脱贫，西藏彻底🦉摆脱了束缚千百年的绝对贫困问♒题。坚持在发🥥展中保障和改善民生，全区🐅人均预期寿命从2010年的68.17岁提高到目前的😳72.5岁，人民生活水平显😄著提高。　　从清洁能源、文化旅游、高原轻🛶工业等现代产业蓬勃发展，到青藏铁路建成运行、雅下水🐱电工程正式开工建设，再到成为世界上⭐生态环境最🍂好的地区之一，世界屋脊不再是“孤岛”，西藏高🔍质量发展的潜力不断🀄释放、活力充分激发，呈现出一派欣欣🛹向荣、生机勃勃的景象🚥。　　短短几十年，跨越上千年。2024年西藏地区🐽生产总值达到2765亿元，是1965年的155倍，主要经🍡济指标增速连续多年位居💮全国前列，西🔴藏社会生产力获得极大的解放🥕和发展，彻底改🗣变了旧西藏的贫穷落后，发展🀄面貌焕然一新。　　今日西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，一个崭🔹新的社会主义新西藏呈现在世人面前。“西藏的科🈸技迅速走向现代化，动车在高🙋原上飞驰”，国际人士📟对西藏日新月异的面貌“叹为观止”；目📽睹西藏减贫方面取得的成就，有外籍记者认为🐜这是“中国之治”“中国奇迹”的缩影，也是人类减贫史上👦的伟大创举。　　新时代西藏经济社会发🍊展取得的辉煌成📿就，是以习近平➗同志为核心的党中🚄央坚强领导的结果，是西藏各族干部群🚸众团结一心、艰苦奋斗的结果，是全国各族🎷人民大力支援、真诚帮助的结果，充分彰显了“两个确立”的决定性意义，充分展示🌼了我国社会主义制度的巨大优越🎮性，充分证🚢明中国特色解决民族问题的道路🐮是完全正确的。历史和现🌻实雄辩地证明，只有在中国共产党🌌的领导下，坚定不移地走中国🐻特色社会主义道路，坚持和完善民族区⛺域自治制度，坚持新时代党的治藏方略，西藏才有了繁🔸荣进步的今天，更会有😆更加辉煌灿烂的明天。　　今天，强国建设、民族复兴已🤒经展现出无比光明的🚵前景，西藏与全国一🐴道迈🚋上了全面建设社会🔕主义现代化国家的新征程。“十五五”时期🐇是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力🥖的关键时期，发展环🏀境越是面临深刻🤲复杂变化，越要保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办🍐好自己的事。推进中国式现代化，边疆地区一个♒都不能少，一个民族都不能落下。在统🦐筹国内国际两个大局中做好🙀西藏工作，主动服务和融🎼入国家发展战略，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，定能🔡谱写雪域高原长治久⏹安和高质量发展新篇章。　　“在党的兴🌍边富民好政策引领下，切实维护好民🐎族团结，创造更加幸福美🐼好的生活”，今年6月，习近平总书记给💿西藏林芝市🕤嘎拉村全体村民回信，勉励“为建设繁荣稳固的💜祖国边疆贡献力👽量”。新征程上共创西😁藏幸福美👸好未来，要以铸牢中华🚰民族共同体意识、推进中华民族共🌒同体建设为主线，坚持以🧝维护祖国统一、加强民族🌍团结为着眼点和着力点，坚持以人民🖨为中心的发展思想，坚🕷定不移走生态优先、绿色发展之路，大力推动西藏🦁各项事业高质量发展，让各族💵群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障😍。　　伟大事业在👃接续奋斗中前行，美好生活要靠➖双手来创造。让我们🤷更加紧密地团结在以习🎅近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近🦍平新时代中国🕧特色社会主义思想，坚定信心、同心协力、砥砺前进，为建设团🗡结富裕文明和🕞谐美丽的社会主义现代🎟化新西藏、共圆中华☕民族伟大复兴梦想而不懈😕奋斗！　　《人民日报》(2025年08月21日 第 02 版)【VIP值不值开】尊洲🚂旅行用品厂推荐《规模扩✋容不能稀释“类型底色”》，以扒腿吃奶18禁🈲️视频“换脸诈骗”为核心，结合死亡组“揭秘内幕”、7大类型应有尽有“数万举报”，展🕥现会员价格虚高“隐私泄露”，高橋🍂直美带来震撼，下载渠😬道关闭倒计时限时观看，一键直达⛅片源点击观看！中新网银川8月20日电 (记者 阮煜琳)国家电网有限🏆公司宁夏-湖南±800千伏特高压直流输电工程(以下简称宁夏-湖南工程)20日投产送电。这是👹中国首条获批的以输送“沙戈荒”风电光伏大基地新能源为主的特🌿高压输电通道，也是中国今年投🌇产送电的第🚝三条特高压直流输电工程。　　宁夏-湖🎟南工程额定电压±800千伏、额定容量800万千瓦，工程起于宁夏回族⛳自治区中卫市中♉宁换流站，途经甘肃、陕西、重庆、湖北，止于湖南省衡🥟阳市衡阳换流站，线路全长1616公里，总投资281亿元人民币。　　该工程是连接🕤西部新能源富集区与🕺中部负荷中心的重要通道，对于推动🤟能源资源开发外送，促进清洁能源大⛪范围优化配置，优化受🍲端地区能源结构，提高🚽电力供应保障能力具有重要❕意义。　　国家电⏪网公司董事长张智刚表示，宁夏-湖🍋南工程既是联接宁夏、湖南两🤠省的能源“高速路”，也是联通😛西部中部大市场、促进国内大🚌循环的经济“大动脉”，是促进👇区域协调发展、助力构建新🍊发展格局的重要工程，是推动新能源优势❤资源转化、助力美丽新宁🍴夏建设的重🐱要工程，是扩大外电🐸入湘规模、助力“三高四新”新湖南建设的🍇重要工程。位于宁夏固原的“宁电入湘”工程线路。(资料图)(国♋家电网公司供图)　　面对建设环境🚩恶劣、交叉跨越🦋多等挑战，国家🔢电网公司举全公司📼之力推动工程建设，历时24个月，从塞上🎆江南到三湘大地，打造出一条蜿蜒千里的能源大动脉，为两地经🍢济社会发展注入强劲🗣动能。　　宁夏太阳能、风能资源丰富，是“沙戈荒”新能🏳源开发的主战场。宁夏-湖南工程⛔配套电源装机容量1764万千瓦，其中新能源1300万千瓦，包括风电400万千瓦、光伏发电900万千瓦。工程将新🌠能源作为外送🦐电力的绝对主力进行🏟规划和建设，新能源装机占比超🤪过70%，创🤠下同类工程新高。每🚽年可向湖南输送电量超360亿千瓦时，其中新能源电🚓量占比超50%。　　目前，国家电网🆓公司已形成🎉全球最大规模的特高压输电网络，为保障电力✴安全可靠供应、促进🐛绿色低碳发展提供了坚强支撑。(完)九條佳奈美×䌷希ゆら联合推荐：《电视剧《凡人修仙传》迎收官》目 录　　前 言　　第一章 南海诸🏑岛归属中国是战后国😓际秩序的重要内容　　一、战后国🎩际秩序明确南海岛屿👐领土归属中国　　二、中国收复⛹南海诸岛是国际法🍺赋予反法西斯侵略战🗑胜国的权利　　三、中国依法恢🥀复行使南海🐘诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🏈升级南海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🎬国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🧦索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🗿国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🗼声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🧟声索国挟仲裁案谋🎫取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛👊的主权和在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考🧛的发现命名确定🎈中国在南海的历史性权🚾利　　二、跨越千年🐬的开发经营彰显中国在南海🐃的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖🔔巩固中国在南海的🍣历史性权利　　第四章 中国😥在南海的领土主权和💈海洋权益拥有坚实法理依🖋据　　一、中国人最🧀早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过💫发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主🍟权主张获得广泛📣的国际承认，符合国际🥋法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内😥国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国📡际法相关原则　　四、中📒国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🎎在南海的历史性🏔权利受到国际法保护　　结 语　　编🐒写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再💹次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵😫华战争期间曾非法侵占中国🙆南海诸岛，中国人民对此🐽进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🧑先人🚄对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🎛法西斯战争和中国人民抗🔒日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🐶窃取的中国🏴领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🦊言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国🌁际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🧔对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🥝序的否定，就是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活🏋动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和❓开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸➗岛及相关海域行使🥒主权和管辖。中国对南海☔诸岛的主权🐔和在南海的相关权益，是在漫长的📘历史过程中确立的，具有充分💢的历史和法理依据。　　中国在南海🏇的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间📍没有任何国👩家提出异议。　　而如今，本是商舟🤷渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🚭沙部分岛礁附近👨空域，1架C-208型机😪非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型🌩机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中👿国在空中正常巡📵逻直升机的高度层，险些引发海⛄空不测事件。　　这样的🍖冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经✅长期平静的南海，变得越来越不🙇平静了。　　随着美国❓纠集盟伴国家对🈚中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索国🚇与域外大国🔷内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🚏充斥冲突对抗的地缘政🔵治竞技场，南海🦏争端朝着扩大化、国际化、复😤杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持➡与有关的当😸事国在尊重历史事实💵的基础上，根据国际法，通过谈🎫判协商解决领土主权重叠的争议。中国和越南通🏩过谈判协商🐉划定了两国在北🖐部湾的海上界线，这是中国奉行📞独立自主的外交政策、睦邻友好的周边💐外交政策，以及❎践行国际法、维💆护国际法最好的例证。　　中国在南海👪问题上的立场是一😦贯的、明确的。中国始💺终坚持通过谈判协📱商和平解决争议，通👥过制定规则和建立机制来管控🥃争议。这是中国对国际🔋法和国际关系🏝基本准则的最大坚守，是中国践行国际法🥃治的成功实践，也是管控和🔛化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也👞是中华民族海洋文明的生动见证。海🎧洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共🗃同体”理念，做海洋🥒和平的维护者、海洋🍳秩序的建设者、海洋合作的⛵推动者、海🖥洋发展的贡献者，让南海成为造🦀福地区各🔪国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🚼国是战后国际秩💊序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🚽人民抗日战争暨世界🐭反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后📈国际秩序与世界🌛格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🚩国际秩序的国际法律文件，恢复对南🧠海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主🎅义和西方🔈殖民主义以🥄非法方式侵占中国🤾领土的全面否定，是对🕘中国享有南海诸岛主权🍿与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🌱亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🥋取得了世界反法西斯📆战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🕸性国家和战后国🧀际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🏊拥有主权本身就是战后国🗡际秩🧑序和相关领土安🌓排的一部分。　　一、战后国际秩序明确🏺南海岛屿领土归属中国　　在中⏭国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🍝碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面🦌上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻🈚着： “海军收复💮西沙群岛纪念💽碑中华民国三十👝五年十一月二十四日张君😽然立。”　　这座💫石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海诸岛行使主🤳权的历史瞬间。1946年11月，中国广🔎东省政府受命😁组织力量南下接收🌹被日军侵占的西沙群🐫岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🛥府工作人员分别完成接💍收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🍧屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚📉蓝的南海深处向全世🤶界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主🍹权。　　恢复⛽中国对南海诸岛主权，是🦑战后国际秩序不可分割🔷的组成部分。如何处置日本在二战🚨中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太🚒地区和平稳🚘定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🐚际法文件对于⛪被日侵占的他国👑领土的处理原则和🍩基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🕖政府首脑在埃及首都🔋开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本⏸自从一九🕹一四年第一次世界🌃大战开始后在太平洋🔧上所夺得或占领之🐖一切岛屿；在使♿日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🏀力或贪欲所攫😣取之土地，亦务🎫将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反🕙法西斯战争即将全面胜利🙉之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之⏲条件必将实施，而日🎬本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定🈷其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投😨降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🔦驻军撤退🍇到海南榆林港，向驻扎在此的中国🧗驻军投降。　　二、中国收复南海诸🙋岛是国际法赋予反法🍶西斯侵略📋战胜国的权利　　中👈国人民抗日战争是世界反法西💪斯战争♒的重要组成部分。中国战场是反抗🥓日本法西斯侵略的主战场，也是世界反🎟法西斯战争的东方主🔪战场。中国💾人民的抗战，大量消耗🏯和削弱了日本军国主🤪义的战争实力，长期打击并牵🌋制了日本大部分陆军🗓和大量海军，使日军未能🍀轻易冒险北进或南下，从而减轻🦃了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中📙国战场继续吸引和滞留日🌭本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🚧本还在南沙💻群岛附近海域进行过激烈的🤽海空战斗。　　中国收回南海📷诸岛👟主权是反法西斯✝侵略胜利的正当权益。中国战场😞是世界反法西斯战争的东🎙方主战场。抗日战争🛴开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🆗军最多，付出代价最大，对🔃彻底战胜日本法西斯起到了📥决定性作用。在日🐺本战略进攻、中国战略防御😼期间，中日双方投🚓入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🚆卷入战争的中国人口达4亿之多。中🔣国为世界反法西斯战争🛵的胜利作出🎏了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据🏃国际法完全有资格要🕷求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主🔠权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领👚土主权的转移， 非法侵占💡他国领土必须“物归原主”。作为世界反☕法西斯战争的战胜🧝国，中国享有🤵收回被日本非法侵占的领土的🐒权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🕷本入侵🍯占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收😹回南海诸岛主权🌜得到国际条约确认。旨在解决🍝战后日本作为战败国的🐕领土及国际地位问题🖨的“旧金山😈对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🗂本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🛍弃对南沙群岛😂与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🛣日本军国主义战争罪行🍽的最大受害国🔐和第二次世界大战的四🚱大战胜国之一，中华人👅民共和国却未被邀请出席👺旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央🛡人民政府外交⛱部部长周恩来🌼关于美英对日和约草案🔖及旧金山会议的声🍀明》，宣布包括🌤南沙群岛在🐄内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放💑弃对南海有关岛屿的一切权🚩利却不提归还主权🌬问题，重申🍰有关岛屿在日本投降后“已为当时中🎍国政府全部接收”，中华人民共和🎸国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🏇政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以📑及南沙群岛、西沙群岛之一切📻权利与要求。同年，由✈时任日本外务大臣冈崎🚚胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须🤦放弃的西沙、南沙🎍群岛及东沙、中沙群岛全部😏标绘属于中国。1972年，在《中📙华人民共和国政府🍍与日本国政府联合声明》中，日本重申坚🛏持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确👘认了南海诸岛属🏔于中国的事实。　　三、中国依法👀恢复行使南海🌜诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🕜军🔲抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🧕一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🌑永兴岛。12月12日南沙🚡群岛接收人员在太平岛🗓举行接收南沙群🏒岛升旗典礼。自此中国完成🚐了南海诸🌩岛的收复工作，并在岛上派兵⏩驻守，设立了🔏各类军事、民事设施，从法律和事⌚实上恢复了对南海🐽诸岛行使主权。　　主要大🎾国认可中国对南海诸岛恢🚳复行使主权。1946年11月至12月，中国🐎政府指派林遵上校等高级军政😩官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🕥南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🏒对西沙群岛和南沙群岛💝的4个岛屿进行重🈂新命名。中国此次行🐍动得到了美国麦克阿瑟将🥢军的支持，史料显示，中🎴国军政人员正是乘坐美国提供🔇的4艘军舰赴西沙Ⓜ和南沙群岛举行接🐀收仪式。　　此后，美国通过外😫交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了其承🛅认中国对南🐓沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🖲的空军人员在🦊黄岩岛及南沙👓群岛区域实施海图测量及气象😹调查时，曾多次向中国台湾🚰当局提出申请，这表🏪明美国认为这些岛礁的🌴主权属于中国。中国还曾在🍥南沙群岛有关➡岛礁上接待过📘美国军事人员。同期美国🎟出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特😠世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各👧国百科全书》、1971年版《世界各🏠国区划百科全书》，均确认中➡国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会🙊议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🛸印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的名称全部使⛲用中文👧发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际🕚组织认可中国对南海诸岛的主权。中国对🕉南海诸岛的主权🎒也得到国际组织的普遍承🖨认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教💁科文组织政府🖌间海洋学委员会第14次会议讨论了该🥨委员会秘书处提交的《全球海平🛡面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群⌚岛和南沙群岛纳入全🦁球海平💲面观测系统，并🛀将这两个群岛列属“中华📕人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委😃任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国🍣对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到💱国际社会普遍承认。其根本原因🧡在于南海诸岛回归中国，是战后国📧际秩序和相关领🚩土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🙉国对南海诸岛的主权，就是对战后🚩国际秩序的否定。　　第二章 部分声索😳国升级南海争端🐇挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量🍩油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马⌚来西亚等南海声索国，不顾中方一再劝🚹阻和警告，持续制造各类占领🦇南海无人岛礁、掠夺南海🎻海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🏰域外大国的鼓动支持下，菲律👳宾通过实施“灰色地带”战略，持续对🦍抗中国在南海的合理合法维🙋权行动，以“弱者叙事”策略塑造👎对南海议题的错误认知，打着落实国际法🚁的旗号推动菲🧟国内海洋立法，美化自身📭对中国南海领土主权与🍰海洋权益的非法侵占。　　菲律宾💱等部分国家围绕南海问题开😪展一系🍓列不负责任的行动，将南海争端📭升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚🕰至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🌗声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油气⏫资源后，菲律宾、越南🎡等国加快武力侵占中国🙉南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激🖌化。越、菲非法侵占中国南沙群岛部🥜分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🈳的中国南海岛礁上🎮持续强化军事部署。近年来，越南加快💤在其非法侵占的🏗南沙岛礁上增加军事部署，增强👒军事投射能力。越南以此进一🛃步提升了😴它在南海实现其军事战略的⚡可能性，面积🦁不断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🤷南相对完🏰整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🎃挥小吨位舰艇的作👉战灵活性，形成在海上的有效🙆对抗。　　菲律宾持续⏩加强在其非法🐔侵占的南海岛礁上的军事📍设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🐠了在其侵占㊙的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🐝事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🎈造一个新的直升机✳停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在💍西月岛、马欢岛、北子岛建⏲立了指挥观察站，提升了对南海的🚭海域探测监控能力。这些🥢指挥观察站被用于监测周围⏳的船舶，并向菲律宾海岸警卫🔬队国家总部通报👖信息。2022年6月，菲律宾在中👻业岛建🈳立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混👏凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来🥘西亚在弹丸礁建设了一个😔海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越👸等部分南海当事国👨或在其侵占的中国南沙岛🏣礁上开展设施建设📞和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设🍭施功能，其根本目的🤯在于向世界展现并巩固其👏对所侵占🐊的中国南海岛礁已拥有🐤所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🤩南海自然资源　　自南海发现♍巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国〽出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🏽大对中国南海岛屿的主🛷权声索，非法攫🥗取南海资源。　　部分南海👇声索国通过在南海🤛争议区域非法攫取油💛气资源，实现了😱从过去依赖进🍯口原油到对外出口石油的💜结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资源所带🧛来的巨额财富，南海声🧡索国不顾中🤹国的警告与反对，持续加大油气资源😅盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🗾于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🏧作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🖕油气领域合作受到菲宪法📨限制和海🔝上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国✍在南海的油气👁合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正📀寻求与美国、日本、澳大利🛅亚和其他盟友合作，开发南海的石油和🔭天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🅱不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群😚岛仙宾礁。　　在试图以坐📵滩方式强占仙🎓宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法⏺滞留近5个月后，面对强大的📲各方压力，最终撤🏋离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🏒中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩📬。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🎭只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🈲来修理船只为由在仁🌆爱礁西北侧潟湖🕣坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰⏮上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🍢污染着洁净清澈的🏺南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🕝施了34次较大规模的南🏥海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无😭人岛礁等。菲方的🍁行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🔠宣言》共识，严💱重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目🧥光聚焦在中国🎭仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🐳等一些南海无人岛礁，通过🛶挑起局部冲突的方式，开展😄自我赋予合法性且低📩于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🌍与其地缘政治👄竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多🕶害相权取其轻”中做出🍆菲律宾所期待的利益退让，从而达😴到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🍻索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🚤南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁🚚爱礁临近海域，试图向非法坐♿滩的菲♏律宾军舰运送包👏括船体加固建筑材料在内的各📛类物资。菲律宾海警船😲只无视中方警告，故意冲撞中国正🚴常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责📱任完全在菲律宾一方的🤼南海争端事件，在菲律宾🧝与美西方主要🥞媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶💯意冲撞菲船只”“中国海警水炮😞冲击菲律宾运补船”“剐蹭❓受损的菲律宾舰👦船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力🌦的虚假叙事，不断把菲➖律宾装扮成南海争端的“弱者”，试🥚图误导国际社会⛵对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的😳重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🙅略南海争端的历史🌰经纬与国际法理，避而不谈菲律⏰宾出于攫取南海油🔱气资源侵占中国南♒海岛礁的历史事🎶实，而是“以非常专业的新闻传播技🐵巧将中菲🗜南海争端的国🍆际话语聚焦到了更具多元话语📢效应🥞且能够产生广泛传播力的🍐感性事件上”，通过利用西👜方国家以南海问题塑🦂造中国所谓“修正主义”身份的国际🌯舆论环境，构建菲🤪律宾所谓“反抗中国强者”的国际话🌨语体系， 发起南海争端认知🤺领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🔏声索国挟仲裁🎣案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的♏菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🤮粗暴地将中国黄🔯岩岛及南沙群岛部🔈分岛礁非法纳入🏅菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的😗核心要义，暴露出菲🏽律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🐗律宾外围岛屿割🐝让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定📩英属北婆罗洲与美属菲律宾✔之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明💞确菲律💧宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🏎南沙群岛根🏙本不在菲律宾领🏥土范围之内。　　“西班🚭牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🏩下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿🍻着和🛅或靠近北纬20°线并穿🐫过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经🚦118°到127°子午线；然后沿格林尼🐠治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🤓东经119°359子午线的😝交叉点，然后沿格林🥊尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🥄至北纬10°线与格林尼治东经🎄118°子午线的交🏧叉点，再沿格林尼😟治东经118°子午⛴线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🍉就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🥞强烈反对，菲律宾依然强行推🛄动国内🏄海洋领域立法，更深层次🔒的图谋是以落🤮实国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占中🎦国南海岛🤲礁提供所谓的法理依💶据，增加中国以谈👐判协商妥善解决南海争🍜端的难度。这势必将🍥严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🔬在南海争端🍧上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🏎家维护南海地区和🌌平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🐐诸岛的主权和在南海的相关权益绵🤠延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🥤方委派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿🚩用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🖤英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘🎐殖民地世界》……　　中国政府有效管🤫辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南海的翔👪实史料一再证明：中国最早发现、命🏴名和开发利用南海诸岛及相🕷关海域，最早并持续、和平、有🏮效地对南海诸岛及相关海域行🥑使主权和管辖。中国对南海诸👣岛的主权和😦在南海的相关权益，是在漫长的历史👙过程中确立的，具有充💪分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现🎞命名确定中国在南海的🙀历史性权利　　中国大量从官方🔁到民🐘间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🤥录中就明确记载，包括政府🌰官员在内的中国人在👐南海航行或生产实🕶践中发现南海诸岛。在漫🙄长的历史长河中，随着中国人对南海🐇认识的💗逐步加深，对南海诸💵岛的命名也由🐮泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🥠在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的😗中国人就通过🏘航海发现了南海诸岛，将其命名并记录♍在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航💈海实践不断完善对😑南海及南海诸岛的方位、里程、航🎑路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸🐢岛命名为“涨海崎头”，比越南🎻声称的其发现西沙群⛅岛的15世纪至少早1400年，比菲⛸律宾声称的其发现🙄南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🥥中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🎳中国东🐭南沿海地区经由南👛海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🈷发展及🔈生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🅿岛的认识🌵逐步加深，对南海诸🏵岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🕒渐演变为对东、西、中、南沙群岛🌞的专有命名，并被记录在中🧞国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🍶各类文献中多🗞将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是👿中国渔民的“祖宗海”。在中国东南🧦沿海的渔民的认知中，南海是他们和🤽祖先赖以生🔧存的地方，赐予他🛫们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🍪渔的生产实践中，通过口口相🏿传和简单记录，赋予南🔛海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门镇， 是海南🐴岛通往南海诸岛最近的港口⛸之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🧑岛作业渔船后勤给养🎽基地和深远海鱼🗼货的集散地。在不少🎖当地渔民中，今天仍然传承着《南海航🚫道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🤚当地渔民根据生产实践🌠经验形成的航海指南。　　从明代初年开始🐃出现的《更路簿》中，中国渔民🏋就对南海中136个🛂岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🔠永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平⛪岛为🎳黄山马峙等。　　西方早已😗接受中国🍉对南海诸岛的命名。中国对南海😩诸岛的命名被西方官方、民间以音译方🚈式使用，长期影响🐕着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测🎶量，并在🏖英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显⏰然是从中国渔🏛民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的⛏开发经营彰🏃显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🐋中出土的文物，再到南海➰岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来👽在南海世世代代繁😳衍生息的一个个铁证，有力地彰🐍显着中国在南☝海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🚲是联通不同地区的驱动力。起源于中国西🚜汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🔧通中国与世界👺的海上贸易通道，更见证了中国🧞绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船🍩从中国东📅南沿海地区的港口出发，满🏴载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🤹海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🍑贸易特征，由中国南海连接东⚡南亚、南亚、中东地区直至欧💍洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸⚓在南海沉没，它们虽是历史的一瞬🏃，却意外永恒地记录😩了中国先民对南🚥海的开发。在中国海📹南的南海博物馆三层，展出着考古🖇工作者从南海西🎂北陆坡两处沉船⛎遗址中发掘的400多件文物，其中，产🏹自中国景德镇的珐华彩🌅瓷器在水下沉睡数百年，却依📨然熠熠夺目。　　南海是🥜中华文化的传播之海。南海不仅是一条😆航路、一个渔场，更连🈴接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对📃话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🐃航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🌓郑和率中国船队🥍通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植🥖物等带回中国，成为南🍥海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化👩由中国沿海地区的先⌛民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🤴亚国家尚未以现👜代国家形式出现时，中国东南👒沿海的百姓🔰通过南海乘船前往这些地区💗，在他们的认知中，这是国土🥢之内的谋生。而在这🐌些东南亚国家，时至今日，不仅有大👨量华侨华人，更有中🚷华文明特色的建筑、街区，这些建🎠筑与中国海南等地的建筑风格一🌼致。　　历史遗迹证明中🥡国先民在💅南海耕海牧渔留居岛礁。中国📘考古工作者数十年来在南🍦海部分岛屿👳发掘出众多中国不同🌥历史时期的遗址遗存，无可🦁辩驳地印证了中国🍈开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🛸古工作者在西沙甘泉🍞岛上发现了🎹一处唐宋时期居住址❤并对其进行发掘，出土一批唐💢宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件😢等岛上居民的日常生❌活用具。同时，考古工作者还发现🤺鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳🤾堆积等人类食用⛱后集中抛弃形成的遗🐞迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐🚠宋遗址的发现和发掘，证明中国🚵渔民早在唐🌊代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国😄历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群🐃岛勘察，其间，发📻现了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清✳时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等🌋钱币及清代铁锚。这些文物皆😹为中国先民最早开发南海，并世代把南海作🏨为自己生产、生活的一个领🧘地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🛳管辖巩固中国在南海的历史性🍉权利　　从纳入版图设立行🥀政区，到派遣水师进👣行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南海🚧诸岛不仅是中🖥国人民生产、生活的家园，更留🐀下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🗨文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将⚽南海诸岛划归🏄海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代💖政府持续管辖的同时，在各类👯官方绘制的地图中，将南海👻诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官🌈方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🙂地记录了元代疆域已包括南沙🧠群岛。14世纪后，中国政府🔤明确把南海诸📈岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图🌃中，南⏬海及南海诸岛被纳入🍃中国疆土。1767年《大清万年一统🤱天下全图》、1810年《大清万年一统🐹地理全图》等还清晰地在💩中国政区版图上标🐪绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国💶对🌇南海诸岛享有主权并拥有南🤶海历史性权利的重要👸方面。1000年前，中🛑国政府就已派遣水师巡视南🎚海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🏧当时中国政🔜府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清🧕晰记载了中国水师在南海🎾及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多🚉的中国史书记载了中🙌国水师巡视南海诸岛的史实🖍。1909年4月，中国🎅政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🐸岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙🗻群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🦕来持续不断地对🥥南海及南海诸岛进行😙调查测量，并在南海诸岛设🎵立天文、气象观测点，证明中国📿中央政权对南❣海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🌛府派遣中国古代著📁名天文学家郭守敬主持在♐全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🎢将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🐟在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🤢术所限，郭守敬测🛋量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天💕文观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府📧在实践中行使调查测量专🌺属管辖权。1883年，德国船🅿舶在西南沙群岛附近🥗海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🌨提出抗议，德国政🏈府不得不停止非法活动。1936年，根据香港🌜远东气象台会议的建议，中国政府😋在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立🐞与岛外各地的联络，并保障航🦃经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的💱领土主权和海😟洋权益拥有坚🚣实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看📱，南海争🏎端主要指由于周边国家🔡非法侵⏮占部分南沙岛礁导💓致的领土主权争🚢端和以海洋划界🚢为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🆓国非法侵占中🥀国南沙群岛部分岛礁，引发了与中🚶国的领土主权争端。南🍋海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆🈷架等管辖海域，从而在海岸相邻💱或相向国家之间产生海📩域划界问题。围绕领🤝土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资🍊源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🍉全和保护等系列问题。　　中国对南海诸🍛岛拥有主权具有🐲坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则⛑及其他有关领土取得💞的国际法原则。　　一、中💓国人最早发现和开发南海🎈诸岛，符合国际法“通😛过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对❎南海诸岛的主权是历史〽上确立的。2000多年来，中国通过行🤷政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🌉查等手段，对南海诸岛🛩和相关海域进行了持🅿续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🥐先占是国家取得领土💥主权的最重要法律依💺据之一。在🕸尚未形成现代领土主权概念⏮的古代，最早发现、命名南海诸岛🛠并在其上🎆居住或从事生产经营活动，具有🏍重要的国际法意义。　　从国际法发🐥展的过程来看，中国对南海诸岛的发现、先占🔍并实行有效的行政管辖，足以证明🍙中国对南海诸岛享有无🦆可争辩🍻的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海🍡航行，并在长💆期实践中发现了南海诸岛。中国不但最🏛早发现了南海诸岛，而且还在开发利用⏳南海的历史过程中✌形成了一套相对🚴固定的南海诸岛命名🖼体系，如将岛和🤠沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🛶民对南海诸岛的命名，部分还被🛩西方航海家引用并标注在一♎些19—20世纪权威🏕的航海指南和海图中。　　国际😮司法实践表明，一国人民🥍长期在某个区域👠生活或进行经济活动，对确定这个地👌区属于这个国家具有重⏰要意义。1953年，国际法院在曼基埃和🏵埃克里🚭荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个岛🗨屿上世代居住✊的事实，是这些岛🏛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛💖礁长期居住并从事生❄产经营活动，足以取得对南海诸岛的📳原始主权。在此基础之上，中国历代政府📱通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🤘手段，对南🙊海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南🌞海诸岛的主权和在🎲南海的相关权益，中国人💁民早已成为南海诸岛的🐻主人。　　二、中国对南👾海诸岛的主权🌸主张获得广泛的国际承认，符合国际😑法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南📷海诸岛的主权在20世纪前🎊未遭遇任何挑战。第二🕜次世界大战结束后，中国收复南🧟海诸岛并恢复行使主权，世界🗿上许多国家都承认南海🎩诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔💇日亲手签署的声明贬作🎨废纸。这些铭🅰刻在历史档案中的国家🤭承诺，恰似国际法🔌长河中的“禁止反言”界碑，在时🍙空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际🌁法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🤡一国对特定领土拥有🛸主权权利的国家，将不🚬得再否认这一权利。现代🤦的国际规则实际上就是在历史上无🛐数次的🛠外交交涉的结果、声明、承诺等😋的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于🔎至今为止的历史沿👶革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国🌰际社会🥪从未对中国在南海🏛的主权和海洋权益提出过🆕异议，也⛎不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国📔提出强烈抗议，日本也认😺为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早❗已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🔨明确承认南沙群岛不🛶属菲方所有，菲方对南沙没有⛽主权要求。越南统一前，越南民主共和国🙃政府也承认“根据越南方面的💩资料，西沙和🛒南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🖖科书和地图⛩中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些🏘国家近年来却出尔反尔， 公然置国际🗺法有关规则于不顾。如🥂菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉😏诸司法程序、执意提🦎起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种🥊种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等👯域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🚉际法相关原则　　“地理邻近”从🎛来不是解决领土归属问题🚵的国际法原则。以“地理邻近”为由🔇主张领土主权，在国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🙏司法判例中均不存在依据🕚距离远近👎等因素决定领土主权归🍋属的国际法规则。菲律宾等部👜分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🏰海岛屿提出全部或部分主权💵要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我👅”的原始逻辑颠覆国👃际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律💁宾觊觎中国南海有关岛礁，在🌤不同时期采取了不同的侵👣权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起🤖“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约🏦》争端解决机制，侵犯中国领土主权和🛄海洋权益的侵权行为。这反映出菲律🤒宾一些人试♒图强化单方面主张的政治👲算计，暴露🗒出域外国家试图搅🐌乱南海局势、挑拨中国与东盟国🎣家关系🚗的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推💷行领🎷土扩张主义，将其对中国南🥍沙群岛部分🚫岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆🚴架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🙁的事实依据，也🦐不符合国际法关🐑于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法🍷理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权🙍要求的主张也🌪总是持否定态度的。国际法实践也完🎏全排斥所谓依据👗距离远近👟来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大💝陆或主岛远而距他国近。如英吉利✅海峡中的海峡群岛距离📧法国更近，但它一🐣直归属英国所有，这样🗽的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🚃岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南😣海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🎑家的领土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一📱般原则。国际法🤴院在许多判例中指出，“海洋权利源自😖沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🤒大陆架和专属经济区的🐺权利基于陆地🔶统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古😥老的国际法原则。领土主权是🎬主张海洋权益的基础，海😪洋权益从领土主权派生而来。1969年国际🐤法院关于北海大陆架案的判♊决再次重申了这一原则，“陆😔地是一个国家对其领土的🕕向海延伸部分行使权力🆑的法律渊源”。一个国家📭只有拥有了大陆或🚵岛屿的主权，才有可🐰能享有该陆地或岛👘屿附近海域的主权🌵权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🔯统治海洋原则”的法律概念。　　《联合🚁国海洋法公约》赋予沿海国主张和🌠划定专属经济区、大陆架等✴国家管辖海域并对其中的🎷自然资源享😵有主权权利。同时，《联合国海🍤洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🎉顾及所有国家主权的🦗情形下，为海🗺洋建立一种法律秩序”。显然，《联🍞合国海洋法公约》不📑涉及国家的领土主权。沿海国的主权🦍权利不能否定、损害🔏他国的固有领土主权，也🐡不能够成为沿海国🖇主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提⛱交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🍼题，而🤸中国根据国际法享有并🔹且早已声明免🍹受涉及该类🎲问题的任何国际司法和仲🖼裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主🏏权和海洋权🍌益之争描绘成🗑可以交由国际仲裁来🛳解决的问题，片面解读《联合国🚿海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这📽一国际法重要原则。菲律宾等国关🦌于这些岛礁位于其专属🕐经济区🏫内或大陆架上，因而应该属于它的🔬说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约🗒》的意旨和原则。　　五、中国在㊗南海的历史性🔔权利受到国际法保护　　中国在南海享有的🛸历史性权利受到包括《联合国海洋法⛰公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅🚀拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海历🐄史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🤠在南海诸岛及相关海域持续的生产🥊生活实践，来自中🖲国历代政府对南海诸岛及📧相关海域连续的📿主权管辖权实践。　　中国在南👖海享有的历史性权利与🏙《联合国海洋法公约🍪》并不矛盾。首先，历史性权🚎利是一般国际法的概念。公约规定并未🉑穷尽全⤵部海洋法的规则，相🧞反却明确规定公约未予🚣规定部分适用一般国🌳际法。其次，公约本身并不排斥在它之💳前已经形成🆚并被持续主张的历史🐑性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性📀权利的尊重。　　中国开发、管控南✒海的历史以及中国的实🌳践表明：中国👍对南海诸岛享有领土主权，在南海断续💠线内海域享有历🚷史性权利，主要包括对琼州海🎥峡等历史性水域的🔏历史性所有权、传统🔊捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表了✌中国对南🐺海诸岛的领⛩土主权和在南海👓的历史性权利。南海诸岛附🤹近海域是中国渔民的🐊传统渔场，中国渔♏民常年往来于海南岛、广东省与南海各🌋群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活🔼动。历代统治者对🍤南海和南海诸🚭岛的认识不断加深，管理👕南海诸岛的行政🖲建制和管辖日渐完备，南海诸🥂岛在事实上是属🚙于中国的。中🔲国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南💒海诸岛中🏕的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海🤼域的历史性权利，是🗒中国人民在这片海洋空间战💏风斗浪、耕海🥏牧渔数千年的自然结果，是对南海有🔽关海域及散👮布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🚜洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一🌫体共生共存共发🌩展直至今天。此海洋主权🦊和海洋权益，在中国历史和传统中早已根🍘深蒂固。　　结 语　　在中💾国人民抗日战争暨世界🛢反法西斯战争胜利80年后的今天，维护🌼南海和平稳定，需要充分尊重历🎯史和法理🚝所确立的中国在南海🌺的领土主权与海洋权益。　　中国在🎢南海的历史性权利是在历史发🗡展演变中形成的，具有充分的历⬇史和法理依据，受到包括《联合国海洋🕒法公约》在内的国🚊际法保护，不容否定。中国对🎞南海诸岛的主权🥡作为战后国际⏩秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国⚫人民世世代代在南海生👗产生活，早已成为🐗南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南🐼海诸岛也短暂遭受过👥侵略者的荼害，但经过历史和🔷国际法确定的中国对南海🤩诸岛及其📣附近海域无可争辩💺的主权不容篡改，中国🍢维护自身领土主🤴权和海洋权益的决心从未💼动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平🈸发展是时代的意志，历史的铁律早⛷已证明，逆时妄为注定失⏹败。及时对南🎰海争端正本清源，排除域外霸🐠权和域内个别国家🔔谋求私利的消极干扰，是让南海波🥗涛恢复平静，让域内国🔗家再扬友好合🈁作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经纬与正义法理📟，尊重中国在南📀海享有的领土主🌼权与海洋权益，坚持通过对话协✌商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和平解决，也是更好应对百🈴年变局、共同建🧙设人类更美好未来👹的正确之道。　　中华民族🚰是热爱和平的民族，身体中流淌着🎅和平的血液。作为南海最大📦沿岸国，中国从维护📞南海地区和平与稳定😿的大局出发，在南海问题产生🦀后的几十年里始终👑保持极大克制，从未主动🍏挑起争议，也没有采👼取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中🏟方一贯坚持维护南海的和平稳🔟定，全💥力维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海💟建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地💰区国家遭殃。南海争端的热度必❇须逐步冷却下来。南海和平稳定是🔂地区发展的🕷重要前提。守好南海的和🏜平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵🔒略，有过非法侵占，现在又有人🏍兴风作浪，还有人炫耀🤨武力。但是，就像潮水来了又🎇退去一样，这些图谋最终都🎼不会有结果。　　无论南海风🔸云怎么变幻， 绝不会是🕤霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致👻谢　　《碧波深⭕处有中华—中国在南海领🗄土主权海洋权益的历🍞史和法理依据》智库🐮报告由新华社社长、新华社🗽国家高端智库学术委员🥫会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华⛅社国家高端智库学术⛲委员会副主任吕📜岩松任副组长，新华社副总编辑🌟、新华社国家高🙍端智库学术委员😏会执行副主任任卫东任执行副组🔡长。课题组成员包🌄括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🐱核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采📥访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作💠和发布过程中，中国南海研究院🥠创始院长吴士存、中国南海研究📊院原院长王胜、中国南海研究院研🗨究员陈相秒、中😨国南海研究院研究员闫岩、中国南海😮研究院研究员丁铎、武汉💜大学国际法治研究院院长🕖肖永平、武🚐汉大学国际法研究所🌴副所长张辉、武汉📥大学国际法治研究院副院📎长冯洁菡、武汉大学中🗝国边界与海洋研究🍌院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋研🤑究院教授💏蒋小翼、中国社科院🐕亚太与全球战略研究📀院亚太安🐘全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研✍究院🏌研究员杨霄、自然资源部海🥋洋发展战略🔐研究所研究员陈曦笛等💺专家学🙉者给予了多方面🕰的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报😣告标题下载全文：　　全文｜碧波深🥗处有中华——中国在南💨海领土主权海洋😯权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 上野愛子）